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我国县域工业大气污染损失评估——基于ExternE模型的IPA法

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总第--0_五期

我国县域工业大气污染损失评估
——基于ExternE模型的IPA法
卓桂珍,赵定涛,魏玖长,中国科学技术大学管理学院,安徽合肥230026
:………………一一……………¨.………一……………………………………~…………………………
; 摘要:根据县域内国家监控废气排放企业的数量,运用ExternE模型估算了2007年全国县域工业的大气污染 损失。我国县域工业对大气污染造成的损失高达3 007.02亿元,其中人体健康损失和粮食损失分另9占 85%和15%。根据结果提出应重视县域大型工业项目的选址及完善生态补偿机制等政策建议。 关键词:ExternE模型;影响途径分析(IPA);县域工业;大气污染损失 作者简介:卓桂珍(1985一),女,河南濮阳人,中国科技大学管理学院硕士生,研究方向为区域可持续发展;赵 定涛(1955一),男,安徽广德人,中国科技大学管理学院教授,博士生导师,研究方向为战略管理与 政策分析;魏玖长(1979一),男,河南唐河人,博士,中国科技大学管理学院副教授,研究方向为危 机管理、可持续发展管理。

…………………………………¨.……………………………………………………………一…………。’:
中图分类号:X24 文献标识码:A 文章编号:1671-7023(2010)05-0081-06 ;

收稿日期:2010-05-20

析”(IPA,Impact

Pathway

Analysis)方法,该方

一、引言 大气污染已成为一个地区乃至世界性的问 题,在我国县域地区尤为突出。县域工业的粗 放型增长及以煤为主的能源结构,带来了二氧 化硫、工业粉尘等废气的大量排放,其中煤烟型 大气污染尤为严重,城市工业向县域的转移更 是加剧了这一现象。除了大气污染事故造成的 直接经济损失外,大气污染更多地是以慢性污 染的方式存在,危害人类健康、农作物生长。如 何使用定量化和货币化手段评估大气污染带来 的经济损失一直是学术界关注的难点问题。目 前常用的方法有影子工程法、机会成本法、市场 价值法、人力资本法¨】15’,然而以货币估算为主 的大气污染评价方法还处于探索阶段心m卜缁。
ExternE(Extern
cost

法提供了符合逻辑且又透明的评估大气污染造 成的经济损失的途径,IPA方法已经广泛应用 于项目和政策的相关研究㈣39一剐61137。1期‘71啪一研。 我国关于大气污染经济损失的研究始于 20世纪80年代。国内有学者曾在全国范围内 对大气污染造成的健康经济损失进行评 估¨御。1唧。在世界银行的支持下,国内外专家 联合开展了中国大气污染对人体健康、农作物 及建筑材料造成的经济损失的研究一】。然而, 大多数研究是从省域、市域的范围开 展‘1011位一肼‘u18‘n[12】∞。1,且目前尚未出现一个符 合中国国情的、规范的评价体系。我国大气污 染监测点多分布在城市,对于县域的大气污染
监测较为缺乏,这给县域地区大气污染经济损

失的评估研究造成很大困难,因此很少有针对 县域地区的相关研究。林寿富运用IPA方法估 算了2006年中部六省县域工业大气污染造成 的经济损失【1 31。本文依据县域内国家重点监 控废气排放企业的数量,并基于ExternE模型 估算2007年全国各省县域工业大气污染造成
的经济损失(以下简称“大气污染损失”)。

of

energy)模型是1992

年由欧盟委员会资助,致力于建立一个统一的 估算各类大气污染排放所造成经济损失的分析 框架CM[4]础也13【删一。模型起初被用于对发电 厂采用不同发电技术造成的环境外部成本的估 算,而后被推广应用到交通领域。随着研究的 深入。2005年公布的模型可适用于各类大气污 染的估算,开发的Ecosense软件可在世界范围 内使用。模型采用由下至上的“影响途径分

二、ExtemE模型理论及适用性研究假设
(一)ExternE模型方法


……。 ………. i 81


万方数据



写}中斜拔大圣学.极

鬈}.黧鍪卧...……~…………………………
当于PM。。的I/2)。大气污染对人体健康造成 的影响包括慢性支气管炎、急性支气管炎、肺气 肿、哮喘病、门诊、过早死亡等。其中,大气污染 导致的过早死亡影响用寿命损失年数(YOLL) 表示。由于Ecosense中的剂量反应函数是建立
在发达国家大量数据和研究基础上的,直接应

IPA方法利用剂量反应函数估算大气污染 对人体健康、农作物、建筑材料等造成的损失。 剂量反应函数是建立在模型技术和经济计价方 法基础上,客观描述污染物与不同受纳体的损 害关系,例如关于人体健康部分的函数是利用 流行病学相关资料分析污染物浓度与不同受害 人群之间的健康效应关系,农作物部分是根据 大气污染物浓度改变与农作物减产之间的关 系。IPA方法在不同的研究中具体细节有所差 异,但具有一致性的观念及操作程序。 Ecosense的研究表明,对人体健康有影响 的大气污染物主要包括PM”SO:、N02和O,, 相对而言,PM。。是对人体健康影响的主要因素 (硫酸盐的毒性可等同于PM。。的,硝酸盐的相
表1

用于我国显然不合适。为此,应使用本土数据 替代Ecosense中的数据,或者通过间接方式计 算那些本土没有或者不充分的数据¨】龇也廿。 wei利用中国统计年鉴、中国健康年鉴中的相 关数据对Ecosense中的数据进行替换,使估算 的大气污染损失更适合我国国情[v]tgo-研。人体 健康的剂量反应函数是线性的,PM。。对人体的 健康影响如表1所示。

PM。。对人体健康的影响函数

注:数据信息主要来源于“eoSemmLE”,Europeam Commission(2005),中国统计年鉴2008,中国健康统计年鉴2008。污染物浓度对疾 病损失单位:Os/(年?人?微克/立方米),对死亡损失的单位:死亡率变化/(微克/立方米)。

表2

S02对农作物生产的影响

农霪塑耋量 增长率

m74Xs02-0.05.5x‰‘罗.-茗s、02<13.6p、pb) 一.Xso,+9.35(茗‰>13.6ppb)

0041 69

。。“。”9”“““、2、“2可 小麦、稻谷、燕麦、大麦、黑麦等

注:数据信息来源于“cosenseLE”。European Commission(2005a)。

大气污染物对农作物的影响具有双向作 用,当向大气中排放的SOnNO。浓度较低(SO: 浓度在0—13.6ppb)时,由于酸化和氮沉积都 利于土地的肥化,从而利于农作物的成长。只 有当浓度超过某个阈值时才会导致农作物的减 产。SO:对于粮食作物产生影响,其剂量反应 函数是具有拐点的非线性函数,如表2所示。
(二)适用性研究假设

设施排放乘以实际数量为所有工业企业造成的 环境负荷,从而实现了在企业层面上的工业大 气污染的测算p瑚一。国家环保部以2007年环 境统计数据库为基础,并参考往年国家重点监 *笠得ァR怨ひ刀趸蚝偷趸锱欧 量占全部企业(重点调查企业)排放量65%以
上的企业为原则确定了2009年国家重点大气

使用IPA方法时,大气污染物及其浓度数 据是必需的。然而,目前我国县域地区的大气 污染数据是不可得的,因此需要做出一些合理
的假设。 1.大气污染源的确定

监*笠得ァT冢 715家国家重点监*笠 中,有2 154家位于县域地区,占全国总数的 58%[1引。为研究的便利,不妨作出如下假设: 假设1:县域内国家重点监控废气排放企 业是县域工业大气的主要污染源。
2.大气污染物浓度的估算

Mirasgedis运用典型设施方法,并假设典型
82

根据2007年的中国环境状况公报对于城

万方数据

…2…O…!…0…。霪{第M卷第5期………...…………………………
总第一O五期

市大气环境质量的监测,颗粒物年均浓度达到 二级标准的城市占72.0%。二氧化硫年均浓度 达到二级标准的城市占79.1%。在中国的行 政区划中,城市与县域相互邻*,相邻地区大气 环境具有一致性;《环境空气质量标准》将城镇 规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文 化区、一般工业区和农村地区划分为二类区,且 二类区执行二级标准Ⅲ脚。因此,虽然相对于 人口密集、工业发达的城市地区,县域地区的大 气污染物浓度较小,但对于县域重点废气监控 企业的一定范围内的地区大气污染物浓度仍可 作如下假设: 假设2:县域重点废气监*笠档囊欢ǚ 围内的大气污染物浓度为二级标准。 本文研究中涉及到的大气污染物的浓度取 二级标准的年*均值[15】50(见表3)。
表3环境空气质量二级标准的部分污染物浓度限值

于是,根据上述假设,ExternE模型运用于……- ……? 我国县域工业大气污染成本有以下公式:
人体健康损失H:


……?
…一…

H324×p×c

Y.p/,v‘×N

(¨…….

式中,P为县域人口密度;C为污染物浓度;p;为……-
受危害人群比例Z为剂量反应因子;%为单位受

影响个体的健康损失;^r为县域重点监*笠凳
量。 粮食损失的估算值A: A=G×(一z‘。鲥。1Ilt.1坤一soI)/(1+uqrl。tlln。肥一s02)×N (2) 式中,G代表重点监*笠邓谙氐蹦炅甘巢浚 Ⅳ为县域重点监*笠凳俊

三、工业大气污染损失 的估算与分析 本文在估算大气污染损失时,考虑两部分, 一是SO:、PM。。对人体健康造成的经济损失;二 是SO:对县域粮食减产导致的损失。其中,大 气污染物对个体的健康损失数据中,寿命损失 年项用2007年全国城镇居民人均可支配收入 与农民人均纯收入的加权*均值表示,其他损 失项来源于《中国健康统计年鉴2008)的相关 指标(具体数据详见表1);大气污染对粮食损 失的估算中,参考《2007年早籼稻最低收购价 执行预案》、(2007年小麦最低收购价执行预 案》对主产区早籼稻、小麦等的最低收购价(早

\\污染物二氧化硫可吸人颗氮氧化物二氧化氮

取值时诗卜\

S02

粒物PMto
0.1 0.15

No。 0.05 0.1

N02 0.08‘ 0.12‘ 0.24‘

年*均0.06 日*均0.15 1小时*均0.5

/0.15

注:各污染物浓度单位为n衫m3

3.扩散模式

研究中经常使用两种不同的大气污染物的 排放模式:工业污染源复合模式及风向轨迹模 式。Carbonell运用工业污染源复合模式对发电 厂周围三个不同的区域范围20书20,5kin单 元,100木100kin估计了污染物排放及其浓 度H】撇也13。风向轨迹模式可以在一个足够大 区域影响范围内描述污染物排放。ExternE模 型中研究的排放范围在100—1000kmpl。 我国国家环保部规定,建设项目的大气环 境影响评价范围,主要根据项目的级别确定,此 外还应考虑评价区内和评价区外有关区域的地 形、地理特征及该区域内是否包括大中城区、自 然保护区、风景名胜区等环境保护敏感区。对 于一、二、三级评价项目,大气环境影响评价范 围的边长,一般分别不应小于16—20km、10— 14km、4~6kmm瑚。国家重点监控废气排放企
业排放量较大,因此,做出下面的假设:

籼稻0.70形斤,白小麦0.72形斤,红小麦、 混合麦0.69形斤),并以每市斤0.7元定为损
失的粮食产量的价格(见表2)。文中涉及的其 它数据来源包括:县域内国家重点监控废气排 放企业数来自2009年国家重点监控废气排放 企业名单;县域人口密度、粮食产量来自《中国 县(市)社会经济统计年鉴2008);县域GDP、第 二产业GDP的数据,来自《中国区域经济统计
年鉴2008}。

根据公式1、公式2,计算出2007年我国各 省县域工业大气污染损失(结果见表3)。2007 年。全国县域工业大气污染损失总量为


假设3:国家重点监控废气排放企业废气 影响程度达到一级项目的规模,影响范围为一
级的*均水*18kin,即影响范围为324km2。

007.02亿元,其中人体健康损失占85%,粮食
..

损失占15%。除个别地区(东北、宁夏和内蒙
j j

古)县域外,其它地区县域的健康损失所占比…一….
j 83

万方数据




嬲:

擘中斜技大孽学拓鬃l墼垒跫堂燮………………………………………………
例都高于70%。从大气污染损失的地理分布
来看,西部大部分县域损失相对较小,中部县域

总体来说,大气污染企业数量是导致污染 损失的决定因素。但就某些地区县域而言,污 染企业的区位选择与大气污染损失也密切关 联。如内蒙古,虽然污染企业数量高达101个, 但造成的损失仅为32.96亿元;而某些地区县 域,如浙江,虽然污染企业数量为71个,但损失 却高达122.82亿元。从这点可以看出,为了减 少大气污染损失,应对工业污染企业进行科学 选址,以尽量减少其对于周围环境的造成的负 面影响。 使用Spssl3.0软件对各地区县域工业的 大气污染损失与第二产业GDP进行相关性分 析。发现两者在1%水*下显著正相关,相关系 数为0.798。这说明县域大气污染损失与工业 的发展相关性很大。从另一个角度也反映出我 国县域工业发展是以牺牲环境为代价取得的。 评价县域工业生态破坏情况,使用RECG- DR(大气污染损失与县域第二产业GDP的比 值)来反映工业发展被大气污染侵蚀的程度。 这一指标使全国各省(市)县域工业的生态破 坏具有了可比性,以便在全国范围内进行比较 和分析。为了更客观、准确地反映我国县域地 区工业的生态破坏分布情况,使用SPSS软件对 RECGDP2进行聚类分析(结果见图3)。

相对较大,东北地区居中。造成这一现象的原 因可能是:西部县域大气污染企业数量不多,人 口密度小,粮食产量不高,两类损失都比较少; 中部地区大气污染企业数量多,人口密集,是粮 食产量主产区,两类损失都比较大;东北地区县 域大气污染企业数量较少,虽然人口密度较小, 人体健康损失较小,但是作为粮食主要产区,大 气污染对农作物产生了严重的冲击,这也使该 地区粮食损失所占比例较大。对于东部地区而 言,上海、天津、海南、广东、福建县域内大气污 染企业数量少,大气污染损失较小,而浙江、河 北、山东、江苏县域大气污染企业数量高达159
家(山东),造成了很高的污染损失。
表4 中国各省县域工业大气污染损失表

圈3中国各省县域工业RECGDP2(%)及聚类结果

类1:在这一组中只有西藏一个地区,工业
大气污染损失占县域第二产业GDP的比重为

0.13%,RECGDP2值最小。 类2:1.43%<RECGDP2<3.54%。在这 一组中县域地区大气污染损失所占比例都小于 3.54%。这一组包括天津、内蒙古、东北三省、 上海、浙江、福建、河南等14个地区县域,从地 理位置上看,这些县域绝大部分位于中国的边
84}

注:各污染物浓度单位为m∥m3

万方数据

2Qi照。熟M卷第5虬……………………
缘地区。 类3:3.99%<RECGDP2<6.66%。这一 组包含山东、安徽、青海、河北、江苏、宁夏、陕 西、重庆、贵州、江西lO省县域。从全国县域来 看,这类地区的县域工业生态破坏水*居中。 类4:8.67%<RECGDP2<9.56%。这一 组有三个省,分别为湖北、广西、四川,造成的大 气污染损失分别为110.61亿元、121.34亿元、 235.82亿元。大气污染侵蚀第二产业产值的 比例超过8%,工业发展的生态破坏较严重。 类5:12.80%<RECGDP2<13.87%。湖 南、山西两个省在这一组内,大气污染损失侵蚀 第二产业GDP的比例最高,达到12.80%、13. 87%。这主要是因为两省内县域国家废气重点 监测企业多达191、258个,分别造成了高达 279.96亿元、291.14亿元的大气污染损失。 14个省区的县域工业大气污染损失占第 二产业的GDP超过4%,再次说明了县域工业 的发展是以牺牲环境为代价取得的。从全国范 围来看,我国县域工业生态破坏呈现出中部严 重,东、西部相对较轻的态势。这一现象与中部 县域工业产业选择偏好以及污染产业转移有直 接联系。中部县域重点发展的工业产业中污染 密集产业所占比重约为53.6%,山西省高达 72%,沿海发达地区的污染密集产业加速向我 国内陆地区转移,中西部地方政府实现经济赶 超的渴望使得这些地区的环境标准相对较低, 因而污染密集型产业获得了较大的生存发展空
间‘16】荐-昭?舛。 参考文献: [1]罩成林、管华:<环境经济学>,北京:科学出版社2004 年版。 [2]吴开亚、王玲杰:‘巢湖流域大气污染的经济损失分

污染造成的巨额经济损失,一方面要从国家层 面上确立生态补偿机制的合法性,加强政府在 生态补偿方面的财政转移支付,并设立专项资 金用以支持县域大气环境保护和治理㈣卜8。 另一方面要加大大气排污收费的力度,对大气 污染企业征收生态补偿费用,用于对大型污染 源(企业)周边受到危害的各类受纳体的补偿, 以实现环境外部成本的内部化。 (3)加大对县域工业可持续发展的重视。 在我国环境友好型和资源节约型社会建设的背
景下,要强化县域工业发展中的环保和节约意

识,提高县域企业清洁生产水*。对于那些污 染密集产业的过快发展要坚决遏制,不能以生 态环境的牺牲换取工业化的实现。 由于受原始数据和基础研究等客观因素的 限制,本项研究难免存在一些局限:(1)未考虑 非监控工业企业的大气污染影响。(2)基础数 据缺失。如对县域大气污染物浓度以及受危害 人群、受污染的农作物等假设条件使得估算结 果具有一定不确定性;未考虑大气污染对其他
受纳体(如县域建筑物等)造成的经济损失,由

此可能会造成大气污染成本的低估。尽管如 此,本研究还是能够为县域工业大气污染损失 提供一个大致的估算值,并为政府相关部门提 供一定的决策依据。

四、结论与建议 以上估*峁头治隹梢钥闯鑫夜赜蚬 业的发展是在高昂的环境成本下取得的,县域 工业可持续发展态势不容乐观。县域工业生态 破坏的分布状况尤其给我国中部县域工业的发 展敲响警钟。 基于本文得出的结论,我们提出以下建议。 (1)重视县域大型工业项目的选址。在大 型工业项目的选址过程中应考虑其带来的环境 成本,要将周围的地理环境如人口分布、农作物 生长等作为选址的影响因素,以最大程度减少 工业项目对环境造成的各类损失。 (2)完善生态补偿机制。就县域工业大气

析>,载《长江流域资源与环境)2007年第6期。 [3]European Commission.Reference
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[4]Carbonell,L.T.,Ruiz E.M,Gacita
R..Rivem N.D..“Assessment
tO

J.
on

0f the Impacts

Health due

the Emissions

of Cuban Power Plants that

Use Fossil Fuel tion

Oils with High Content of Sulfur Estima- Cesta,”Atmospheric
Environment.

of

External

March.2007:

【5]Mirasgedis,S.,Hontou,V.,Georgopoulou,E.et

a1.

“Environmental Damage
Industrial

Costs

from Airb。orne Pollution of--??--??

Activities in the Greater Athens.Greece
Resulting Benefits Impact from the

and

the

Introduction

Area...…. of...…. 。.……..
85

BAT,”Environmental
ary.2008.

Assessment

Review.Janu-…….

万方数据

礅:

擘幸钳拔大孽学松凌}.鍪垒登堂照……………………一…....……………………………
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Assessment of Damage Costs from Airborne Pollution of
Industry in Chinese

Countries——Based
ZHAO Ding-tao,

on

ExternE

Model With

IPA

ZHUO Gui—zhen,

WEI Jiu—chang

(Management Sch001.enamity of Science and Technology of Ch/na,哟瓴230026,傀蛔) Abstract:Based na,this paper
uses on

the number of state.monitored enterprises with exhaust emission in countries of Chi-
to

ExtemE model

estimate that damage costs from airborne pollution of industry in Chinese

countries.The results show that the costs reached to 300.702 billion RMB,with health costs and grain costs accounting for 85%and 15%.Accordingly。the author puts forward some the site selection of large industrial Key words:extemeE borne pollution

suggestions:(1)pay

attention to

projects

in the

countries,and(2)improve analysis(IPA);country

eco—compensation mechanisms.

model;impact

pathway

industry;damage costs from air-

责任编辑陈卓淳

86

万方数据

我国县域工业大气污染损失评估——基于ExternE模型的 IPA法
作者: 作者单位: 刊名: 英文刊名: 年,卷(期): 被引用次数: 卓桂珍, 赵定涛, 魏玖长, ZHUO Gui-zhen, ZHAO Ding-tao, WEI Jiu-chang 中国科学技术大学,管理学院,安徽,合肥,230026 华中科技大学学报(社会科学版) JOURNAL OF HUAZHONG UNIVERSITY OF SCIENCE AND TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCE EDITION) 2010,24(5) 0次

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